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本文来源:网络 发布时间:2016-09-14
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一、上个世纪初叶,觊觎蒙古高原的沙皇俄国开始策动外蒙古独立

1911年,中国爆发了震惊中外的辛亥革命,清朝政府面临土崩瓦解。早已觊觎外蒙古这块肥肉的沙皇俄国,乘机策动外蒙古的活佛和王公们脱离中国。11月30日,外蒙古宣布;独立;,成立;大蒙古国;。接着,俄蒙军队包围了清政府驻库伦,就是现在的乌兰巴托的办事大臣衙门,解除了清军的武装,并将办事大臣三多及其随从人员押送出境。

与此同时,沙俄政府不顾中国政府的抗议,在1912年11月3日,同由它扶植起来的外蒙古当局订立了《俄蒙协约》,其中规定:由俄国扶助外蒙古的;自治;及训练外蒙古军队;外蒙古不得允许中国军队入境,不准华人移植蒙地;外蒙古准许俄国人享受本条约广泛的特权。如自由居住,自由来往,经商,开矿,务农,以及开设银行、邮局等。

当时,内外交困的清朝政府感到别无选择,只得与沙俄谈判寻求解决外蒙古问题。1913年11月5日,沙俄当局迫使袁世凯的北洋政府签订了《中俄声明》。声明虽然也承认外蒙古是中国的一部分,要求外蒙古取消独立;但规定,中国不得在外蒙古派驻官员,不驻军,不移民;逼迫中国承认外蒙古的;自治权;由俄国实际控制外蒙古。1915年6月7日,沙俄政府、外蒙古当局和北洋政府三方又在外蒙古的恰克图签订了《中俄蒙协约》,确认1913年的;中俄声明;,并予以具体化。

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