再说苻坚接管的前秦，是个四分五裂的烂摊子。关中多民族杂居，早先都是独立或半独立的部落王国。拿下半壁江山后，前秦兵力虽多，但成分比较复杂，特别是民族大团结的局面尚未形成，政权还很不稳固，而东晋鱼米丰实，上下和合，且据长江天堑之险，吞并东晋、统一全国的时机还不成熟。王猛病危时，曾就天下大势和前秦政局劝告苻坚，建议他对外宜与东晋睦邻亲善，对内则应逐渐清除隐患，休养生息，以安社稷，万万不可轻率伐晋。
当时以及后世史官和君臣，在对苻坚德化为先、怀柔至上的理念给予肯定的同时，也对他恩威失度、赏罚失衡、用人失察的内政方略提出了批评。鲜卑慕容、羌族姚苌等数十人，原本都是敌国政要，投奔前秦不过是权且寄身，内心里窥测时机，以图东山再起。苻坚不听王猛劝告，不问、不察、不防，统统拜为大将。
（上图）苻坚
让臣子们对叛逆习以为常，作恶也怀侥幸心理，即使被擒也不担心获罪致死，这样祸乱怎么能停止呢!司马光说，有功不赏，有罪不诛，就是尧舜也治理不好国家，何况他人!
在南征东晋前召开的御前会议上，心系社稷的朝臣和族人纷纷劝阻苻坚出兵，慕容垂、姚苌等人却极力怂恿。可惜苻坚未能谨记王猛的遗教，骄矜自大，急于求成，置众臣反复谏阻于不顾，于公元383年倾力发起意在灭晋的淝水之战，结果却铩羽而归。
（上图）用人不疑，苻坚做得有过之而无不及，疑人不用，却被苻坚宽仁之心盖过了
淝水之战既败，慕容垂率先发难，其族人皆拥兵呼应，一时间乱如潮涌。先前那些部族酋豪、亲信旧臣纷纷反叛自立，北方再度陷入分裂，苻坚最终死于他所信任的姚苌之手。用人不察，何以知人，知之不深，何以任人，任之不当，怎么能叫善任呢?察人不敏，任人不善，不仅不足以谋事，而且还会坏事。用人不疑，苻坚做得有过之而无不及;疑人不用，却被苻坚宽仁之心盖过了。仇敌满朝，时刻想着抵瑕蹈隙，随时可能变生肘腋尚不自知，能不败乎?
