秦始皇陵园除从葬坑外，还发现石料加工场的遗址，建筑遗物有门砧、柱础、瓦、脊、瓦当、石水道、陶水道等。秦始皇陵规模之大可见一斑，但秦始皇陵有没有设计蓝图呢? 据史书所说“使水相斯将天下刑人徒隶七十二万人作陵，凿以章程”来看，秦始皇陵的修建绝非任意，必定是按设计图有计划地营造，纵观历代帝王陵建造史不难想像其中的关联之处。具体设计蓝图如何，还在进一步研究之中。
根据初步考察，陵园分内城和外城两部分。内城呈方形，周长3000米左右，北墙有2门，东、西、南3墙各有1门。外城呈矩形，周长6200余米，四角各有门址一处。内、外城之间有葬马坑、珍禽异兽坑、陶桶坑;陵外有马厩坑、人殉坑、刑徒坑、修陵人员墓葬400多个，范围广及56·25平方公里。陵墓地宫中心是安放秦始皇棺椁的地方。
1974年以来，在陵园东1·5公里处发现从葬兵马桶坑三处，成品字形排列，面积共达20000平方米以上，出土陶桶8000件、战车百乘以及数万件实物兵器等文物。其中一号坑埋葬着和真人真马同大的陶佰、陶马约6000件;二号坑有陶桶、陶马1300余件，战车89辆;三号坑有武士桶68个，战车1辆，陶马4匹。1980年又在陵园西侧出土青铜铸大型车马2乘。
是谁主持了秦始皇陵的修建呢? 据推测，少府是主管建筑的，国家陵墓当由其管理。当然最高的管理上级还是本相，只是本相日理万机，由少府具体操作办理而已。不过，这里还有一个问题，那就是少府一官是秦统一后命名的，在统一之前有无这一官职无从考证，但无论有无，肯定有一种机构专管宫廷的土木建筑工程。至于这一机构名称如何，尚待进一步考证。
